保釈の経済学

あなたが自分自身や愛する人のために保釈金を考え出さなければならなかったらどうしますか?この質問についてこれまで考えたことがないかもしれませんが、重要な質問です。連邦準備制度の報告によると、回答者の47%は、貯蓄やクレジットカードで予想外の400ドルの費用を賄うことができないか、何かを売ったりお金を借りたりしてそれを賄う必要があると述べています。アメリカ人の手元現金の不足は、保釈の経済を非常に複雑にしている理由の一部です。

保釈の基本

なぜ私たちは保釈金を持っているのですか?保釈金を支払う慣行には、中世のイギリスにまでさかのぼるアングロサクソン人のルーツがあります。昔は、被告人の家族や友人は、被告人が村から逃げ出さないことを保証するものとして、彼の個人的な名誉と経済的地位を利用して、一種の保証人としての役割を果たすことがありました。保証人(または保証人)は、被告人が法廷に再び現れるという誓約として、保釈金を支払う責任があります。この初期の保釈金には、被害者または被害者の親戚への支払いである「ボット」と呼ばれるものも含まれていました。

英国法の多くの要素と同様に、保釈を設定する慣行は植民地時代の米国に浸透しました。米国の歴史の授業を振り返ると、権利法案には「過度の保釈」の禁止が含まれていることを覚えているかもしれません。 「残酷で異常な罰」が禁止されているのはまさにその通りです。

歴代の保釈改革法において、議会は、被告が保釈なしを意味する彼ら自身の認識で釈放されることを希望することを表明した。しかし実際には、私たちの刑務所は、彼らとその家族が支払うことができない保釈金を設定された人々で混雑しています。 2015年のVeraInstitute of Justiceのレポートによると、米国には3,000を超える刑務所があり、1日に合計731,000人が収容されています。

刑務所の人口は一時的なものであり、人々は出入りするため、刑務所の年間入所者数はほぼ19倍になります。刑務所に収容されている人の数には、保釈を拒否された人と釈放を確保するために必要な保釈金を支払うことができない人、軽微な犯罪と短刑で有罪判決を受けた人、重大な犯罪で有罪判決を受けた人の両方が含まれます州または連邦刑務所への移送を待っています。

2015年6月の司法統計局(BJS)の報告によると、2000年以降の刑務所人口(123,500人の収容者)の増加の95%は、有罪判決を受けていない人口(117,700人の収容者)の増加によるものでした。 2014年半ば、BJSは、成人の刑務所の受刑者の約10人に6人は有罪判決を受けなかったが、現在の容疑で裁判所の訴訟を待っている刑務所にいたと報告している。有罪判決を受けていない個人の60%の割合は、2005年と同じです。

保釈の仕組み

Law&Order のエピソードを見たことがあれば あなたは最近保釈がどのように機能するかについて大まかな考えを持っています。犯罪で起訴された個人は、保釈を任務とする裁判官の前に連れて行かれます。本質的に、保釈金は、裁判所が最終的に返還するお金であるため、被告人が法廷に戻るための金銭的インセンティブを提供します。そうです–裁判所の日付に戻った場合、保釈金で支払った金額から訴訟費用を差し引いた金額が返還されます。

保釈聴聞会では、検察官は通常、保釈金が高い(または被告人が保釈金なしで保釈される)ことを主張し、被告側弁護士は保釈金を支払わずにクライアントを釈放するか、保釈金を低く抑えようとします。 。ただし、多くの管轄区域では、各犯罪の保釈額を提案する事前設定された保証金スケジュールが使用されており、設定する保釈金の額に関する裁判官の裁量が制限されています。

被告が保釈金の全額を利用できる場合、彼または彼女は裁判所に支払い、裁判日まで刑務所から出ることができます。保釈金の全額を持っていない人は、保釈金の10%以上をフォークして、保釈保証人を得ることができます。保釈会社は裁判所に全額を支払い、10%をポケットに入れ、被告は裁判日まで刑務所から出ます。しかし、誰かが設定された保釈金の10%を支払うのに十分なお金を持っていない場合、その人はその裁判日まで刑務所にとどまります。

保釈制度は比較的単純に聞こえますよね?人が特に暴力的な犯罪で起訴された場合、保釈申請が却下され、保釈なしで裁判前に拘留される可能性があります。

理論的には、犯罪が深刻であるほど、飛行リスクが高くなり、被告人の手段が大きくなるほど、保釈金の額は高くなります。しかし実際には、犯罪で起訴された人々の多くは保釈金を支払う余裕がありません(または保釈保証人に10%を支払うことさえできません)。非深刻で非暴力的な犯罪で告発された被告でさえ、法廷での一日を待つために数ヶ月から数年の間刑務所に入ることができます。

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人々が保釈金を支払う余裕がない場合

上で述べたように、多くのアメリカ人は400ドルを思い付くのに苦労します。これは、3〜6か月分の生活費を備えた、豊富な緊急資金を持っている人には少額に思えるかもしれません。しかし、ピュー慈善信託からの2015年の報告によると、アメリカの世帯の55%は貯蓄が制限されています。つまり、これらの世帯は、流動的な貯蓄を通じて1か月未満の収入を置き換えることができます。

したがって、手ごろな価格の保釈金がそのような問題であることは驚くべきことではありません。ニューヨーク市では、保釈金が500ドル以下の非重罪事件の被告のうち、保釈金を思い付くことができたのはわずか15パーセントでした。裁判前の司法イニシアチブによると、保釈された重罪被告の47%(つまり、保釈するのに危険すぎると見なされていない人)は保釈金を支払う余裕がありません。彼らは、訴訟が裁判にかけられるまで刑務所にとどまります。

理論的には、裁判前に拘留されている人は、保釈された人と同じくらい無罪になる可能性があります。しかし実際には、裁判前の拘禁は裁判の結果に大きな影響を及ぼします。 PJIは、保釈金を支払う余裕のある人々と比較して、裁判前の拘留に拘留されている被告人は3倍の懲役刑を宣告される可能性が高いと推定している。また、2倍の長さの文章を受け取ります。

軽微な犯罪でさえ手ごろな価格で高い保釈金を設定するシステムの結果のいくつかは何ですか?手ごろな価格の保釈金に直面した人にとって考えられる2つの結果を見てみましょう。 1つの選択肢は、その人が実際に犯罪を犯したかどうかにかかわらず、その人が司法取引を行い、有罪を認めることです。

手ごろな価格の保釈金は、司法取引をより魅力的にします。あなたとあなたの家族があなたを刑務所から出すために保釈金を支払う余裕がないことを知っているなら、あなたは裁判でチャンスをつかむよりも有罪を認める可能性が高くなります。どうして?有罪を認めることを拒否した場合、事件が刑務所で解決されるまでに数日、数週間、数か月、または数年を費やすことになるからです。逮捕後にすでに刑務所で過ごしている場合は、自分がしなかったことに対して有罪を認めることを意味する場合でも、脱出するのに必死になる可能性があります。

自分が犯していない犯罪に対して有罪を認める人々は、道徳的な理由で問題を抱えているだけではありません。また、前科のある人は就職に苦労することが多いため、経済的コストもかかります。 Pew Charitable Trustsによると、「勤務時間により、男性の時給は約11%削減され、年間雇用は9週間、年間収益は40%削減されます。」

オプション1は、刑務所から出て人生を続けることで有罪を認めることです。オプション2は刑務所に残り、法廷であなたの一日を待っています。有罪判決を受けていない人々を収容しているのは州や連邦の刑務所ではなく、市や郡の刑務所であるため、「刑務所」ではなく「刑務所」と言います。これまで見てきたように、刑務所にとどまると、有罪判決を受ける可能性が高くなり、有罪判決を受けた場合は刑期が長くなる可能性があります。

刑務所人口の増加は納税者のコストを上昇させます。米国司法省は、地域社会が2011年に刑務所に222億ドルを費やしたと推定しました。これは、1983年の53億ドルから増加しました。また、金銭的にも費用がかかるだけではありません。

岩の下に住んでいない限り、バーの後ろでの生活が受ける可能性のある肉体的および心理的な犠牲におそらく気づいているでしょう。犯罪で有罪判決を受けずにニューヨーク市の悪名高いライカーズ島刑務所で3年間過ごしたカリーフ・ブラーダーの事例はその一例です。

ニューヨーク市の会計監査官事務所によると、2014年にライカーズ島の刑務所を運営するのに11億ドルの費用がかかりました。その期間の受刑者1人あたりの支出は約10万ドルでしたが、市の刑務所での虐待の報告が横行しています。逮捕時にわずか16歳だったブラウダーは、刑務所での生活にトラウマを負い、自殺したと伝えられています。

また、2015年には、サンドラブランドの刑務所での死は、自殺の判決を受けました。彼女は、設定された5,000ドルの保釈金の10%の保証金に必要な500ドルをすぐに支払うことができなかったため、バーの後ろで夜を過ごしました。

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増大する問題

現在、米国の成人100人に1人が刑務所または刑務所に収容されています。刑務所、刑務所、保護観察、仮釈放の組み合わせへの支出は、メディケイドに次ぐ、州にとって2番目に急成長している予算項目です。特に人口の割合が高い州では、これは実際に合計される可能性があります。

一般に、個人を刑務所に収容することは、個人を刑務所に収容するよりも費用がかからない。刑務所の人口はより一時的なものであるため、刑務所よりも刑務所の刑務所の後ろにいる人々のプログラミングに費やされる費用は少なくなります。

郡や市が刑務所を運営している州では、州はしばしば、刑務所を運営するための費用の一部またはすべてを地方自治体に払い戻す。それでも、Vera Instituteによると、1982年から2011年の間に、地方政府の矯正費(そのほとんどは刑務所の建設と運営)が235%近く増加しました。

保釈保証人:民間企業と保釈制度

司法統計局によると、1998年以降、金銭的な裁判前の釈放(保釈金の掲示が必要なもの)は、非金銭的な釈放(承認による釈放)よりも普及しました。裁判官は、釈放された被告が再犯した場合にブローバックに直面することを恐れていることもあり、認識に基づいて釈放を命じる可能性が低くなった。商業保証債(別名保釈保証人)の使用の増加も、金融裁判前のリリースの増加を説明しています。

犯罪で告発された人が有罪を認めたり、刑務所に留まりたくない場合は、愛する人に保釈保証人を探すように指示することができます。民間の営利保釈業界は、愛する人のために保釈金を支払うためにそれを必要とする人々にお金を貸すために存在します。保釈保証人の支払いをするとき、あなたは保証金の全額を支払うわけではありません(全額を持っていれば、裁判所に支払うだけですよね?)

商業債では、被告またはその愛する人は、認可された債券代理人に返金不可の料金を支払わなければなりません。これは、刑務所プレミアムとしても知られています。司法政策研究所によると、刑務所保険料の標準額(顧客が被告に代わって保釈保証人に保釈金を支払うために支払う金額)は、設定された保釈金の10%です。

彼または彼女が料金を受け取った後、債券代理人は、被告が出頭しなかった場合、彼または彼女が全額の保釈金の責任を負うことを裁判所に証明します。被告が法廷に出廷するかどうかにかかわらず、その10%の手数料は没収されます。保釈保証人はそれを保持します。対照的に、保釈金を全額支払うことができる被告は、わずかな行政裁判所の費用を差し引いて、すべてを取り戻すことができます。

民間の保釈保証人業界の存在は、保釈金の額を増やす可能性があり、それが保釈保証人の必要性を助長します。裁判官は、被告またはその家族が事実上、記載された保釈金の一部しか支払わないことを知って、より高い保釈金を課すことができます。

被告が法廷に出廷しない場合、保釈保証人は保釈金の全額を受け取ることになります。そのため、一部の保釈保証会社は、債券購入者が会社が引き継ぐことができる担保を提示することを要求しています。一部の管轄区域では、保釈金を支払った保釈金をスキップした誰かを追跡するために保釈金回収エージェントを雇うことができます。保釈会社は、法廷に出廷しなかった被告の後に「賞金稼ぎ」を送ることを自ら決定するかもしれません。

保釈エージェント

では、保釈金はどのようにして法廷取引から民間企業に移行したのでしょうか。米国は、民間保釈産業を持っている2つの国のうちの1つです(もう1つはフィリピンです)。保釈金を投じる目的で被告と裁判所の間を仲介する民間の経済主体の慣行は、19世紀のサンフランシスコにまでさかのぼると思われる。この慣行は、地元住民に保釈金を支払う特権の料金を請求し始めた2人の起業家によって形式化され、活用されました。最近、保釈保証事業は活況を呈しています。

では、これらの保釈保証人の店頭を経営している人、または保釈金回収エージェントとして働いている人は誰ですか?彼らはタフな男だと思っているかもしれませんが、実際には参入障壁はかなり低いです。ほとんどの州では、保釈金回収機関としてショップを設立するために必要なのは、短いトレーニング期間と少額のライセンス料だけです。

娯楽としての保釈

Dog the Bounty Hunter のことを聞いたことがあります ?これは、保釈金回収エージェントとしても知られる賞金稼ぎに続くA&Eリアリティ番組です。ショーは何百万人もの視聴者を魅了しました。最終シーズンでも、バウンティハンターを犬に シーズンプレミアの視聴者は290万人でした。伝えられるところによると、この番組はネットワークで4億ドルの収益を上げました。

Dog and Beth:On the Hunt というスピンオフ番組が生まれました。 。ショーは、犬と彼の妻のベスが全国の保釈保証業者や保釈保証人と相談した後のことでした。

あまり知られていない保釈関連のショーは Bounty Girls:Miami 、女性の保釈保証人に続く短期間のリアリティ番組。それから家族の絆がありました 、エヴァンジェリスタ家についてのHBOショー。彼らはロングアイランドに住む保釈保証人です。

要するに、エンターテインメント業界は、保釈保証業界に対する国民の関心を利用する方法を見つけました。

保釈改革

一部のコミュニティグループは、保釈改革を自分たちの手に委ねています。

たとえば、コミュニティ保釈基金を考えてみましょう。これらは、誰でも、どんな金額でも寄付できる資金です。このお金は、飛行リスクが低く、保釈金が比較的低く設定されているが、被告人にはまだ手が届かない非暴力の犯罪者のために保釈金を支払うために使用されます。個人が法廷に出廷すると、基金はそのお金を取り戻し、他の誰かを助けるためにそれを使用します。貸し出しサークルに少し似ています。人々は必要なときにお金にアクセスしますが、資金自体は増え続けています。

別の改革努力は、監督下の釈放として知られています。監視下の釈放により、被告は保釈および裁判前の拘留の代替として、地域社会の監督プログラムに割り当てられます。彼らは家に住み、裁判を待つ間、仕事を続けることができます。

ワシントンD.C.は、裁判前サービス機関が運営する大規模な監視付きリリースプログラムを実施しました。 D.C.プログラムでは、逮捕されたすべての人の約85%が法廷日より前に釈放され、88%が法廷に出廷し、97%が新たな重罪で逮捕されることなく裁判前の期間を終了します。 91%が、新たな軽罪で逮捕されることなくプログラムを終了しました。

要点

刑事司法改革をめぐる超党派の会話が具体化しつつある。改革に関する話し合いの多くは、国の刑務所人口の削減に焦点を当てています。

それでも、保釈金の高さによる裁判前の拘禁の問題に取り組むことは、特に裁判前の拘禁者の75%が非暴力犯罪で告発されているという事実を考えると、手に負えない成果かもしれません。国の保釈制度を変更することは、納税者の​​お金を節約し、人々の仕事と住居を維持し、家族が一緒にいるのを助ける簡単な出発点になる可能性があります。

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写真クレジット:©iStock / AVNphotolab、©iStock / -Oxford-、©iStock / Courtney Keating、©iStock / Joe_Potato


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