財政研究所の所長であるポール・ジョンソンは、3月11日の最初の(「三部作」の)予算に先立って首相にいくつかの言葉を述べています。
リシ・スナックが気付くかどうかはわかりません。しかし、記録のために、ジョンソンとIFSが赤いブリーフケースに入れるべきものは次のとおりです。
ジョンソン氏は次のように述べています。「リシ・スナックの最初の予算は、数年で最も重要な財政上の出来事になる可能性があります。これにより、今後5年間の方針の方向性が決まります。
「この新政府が税金に根本的な変更を加えるつもりであり、これを確実に使うのはそれを行う時です。
「首相は、保守的なマニフェストで設定された赤字と財政目標の上昇に悩まされています。
「彼らは彼が投資支出を増やすことを可能にするでしょう、それはよくターゲットを絞られれば歓迎されるでしょう。
「しかし、彼らは現在の支出の大幅な増加、または減税がより多くの借入によって資金を供給されることを許可しません。すでに10年間で16の財政目標があり、財政目標はクリスマスだけのものではありません。
「スナック氏は、別の人を発表したいという誘惑に抵抗し、代わりに、より多くの支出にはより多くの税金が必要であることを認識すべきです。
「多くの増税があり、それはより良い個人からの収入を増やし、税制の一貫性を改善するでしょう。
「リストの一番上は、誤解を招くような名前の起業家の救済の廃止であるべきです。他の候補には、より価値のある資産への請求を増やすためのカウンシル税の改革、死亡時のキャピタルゲインと相続年金ポットのばかげて寛大な税制の廃止が含まれます。」
彼女は完全に最新のIFS分析です。非常に興味深い読書、本当に…
1900年以前からの予算間の最大のギャップに続いて、リシ・スナックは就任後わずか27日で最初の予算を提示します。
これは、数年で最も重要な財政上の出来事であることが判明する可能性があります。経済社会研究会議が資金提供した予算前の分析では、来年以降の日々の歳出削減を回避するには、増税または保守的なマニフェストでの財政約束の放棄が必要になる可能性が高いことを示しています。
来年の現在の政策借入額は630億ポンドであり、最新の公式予測より230億ポンド多く、今年の借入れの見積もりより190億ポンド多い可能性があります。借入金が2022年から23年までに減少するとは予測されていないため、現在の政策の下でも、3年後の現在の財政収支を目標とするマニフェストの公約が満たされるかどうかは明らかではありません。
投資支出が増加しているため、現在の財政収支を維持していても、この議会の期間中に基礎となる債務が減少することはありません。現在の財政ルールを緩めるか放棄することは、根底にある政府債務を明らかに上昇する道に置くでしょう。それは長期的には持続可能ではありません。
財政目標は、政策を導き、制約し、持続可能性を確保するのに役立ちます。過去10年間で16の財政目標が発表されました。現在の予算のバランスを取るという目標がこの予算で放棄された場合、それはそれらすべての中で最も短命であるでしょう。今それを放棄することは、この政府によって設定された財政目標に付随する信頼性を確実に損なうでしょう。
健康以外では、一人当たりの日々の公共サービス支出は、2010年のピークを26%下回っています。 2010年の実際のレベルに戻るには、540億ポンドが必要になります。
2020年から21年に削減が見られる部門はありません。それを超えて、NHS、学校、防衛および海外援助への支出を増やすというコミットメントがあります。今後3年間に他の場所でさらに実質的な削減を回避するために、首相は2023〜24年までにさらに30億ポンドを見つける必要があります。保護されていないサービスへの支出を国民所得の一部として維持するには、さらに65億ポンドが必要になります。
これは、子供がシステムをゆっくりと進んでいる低所得の家族のための手段でテストされたサポートへのカットをまだ残します。最初の子供に対する追加の税額控除の支払いを削除すると、最終的には約320万世帯が、受け取るよりも年間550ポンド少なくなります。一方、ミーンズテストの給付における2人の子供の制限により、最終的には約750,000世帯になります。年間平均£3,600を失います。
英国の歴史的基準によると、投資支出はすでに高いです。保守的なマニフェストで提案されている上限である国民所得の3%に引き上げると、英国は国際基準で平均以下から平均以上になります。低金利と経済成長のためのインフラ投資の既知の重要性により、より多くの投資支出のケースは強いです。経験によれば、増加は段階的で、的を絞って、長期にわたって慎重に管理する必要があります。
一人当たりの年間投資支出は、英国の他の地域(891ポンド)よりもロンドンで60%以上高くなっています(1,456ポンド)。人口密度が高く生産性の高い資本への支出に対する経済的見返りは 国内の他の場所よりも大きい可能性があります。地域の公平性に付加価値を置くことは、ロンドンから離れた支出のバランスを取り戻すことを正当化する可能性があります。
英国の歴史的基準ではすでに税金は高くなっていますが、議会の初年度に増税されることがよくあります。 1992年以降、各議会の初年度に平均130億ポンド(今日の条件で)の増税が発表されました。
キャピタルゲイン税の起業家の救済を廃止し、より高価な不動産の起業家が直面するカウンシル税法案を増やすことは、税制をより公平かつ効率的にするための望ましい改革パッケージの一部を形成する可能性があります。
2017〜18年には、起業家の救済にかかる23億ポンドの費用の4分の3が、わずか5,000人の個人に利益をもたらし、そのグループの平均的な節税額は350,000ポンドでした。
年金の免税を基本税率に制限すると、110億ポンド以上がもたらされます。しかし、それはボリス・ジョンソンが首相になる前に所得税の減税を約束したグループ(年収が5万ポンド以上のグループ)の所得税の請求額を正確に増やすでしょう。年金の課税を改善するためのより良い選択肢が存在します。年金の免税一時金を減らし、年金への雇用主の拠出をNICから逃がさないようにし、相続した年金ポットのばかげて寛大な税務処理を終了する必要があります。
燃料税の凍結を継続すると、議会の終わりまでにさらに年間40億ポンドの費用がかかります。これに加えて、2010年以降の実質的な削減にはすでに費用がかかります。
収入と世帯の純収入が国全体でどのように異なるかを見てみましょう:
地域の「レベルアップ」を目的とした政策では、これらの複雑さを考慮に入れる必要があります。また、ほとんどの不平等は地域間ではなく、地域内に存在するという事実を考慮する必要があります。