中国が自国の思想や文化を世界中に発信するために年間約80億ドルを費やしていると考えられている中、ドナルド・トランプ大統領は、米国のために同じことを行う国務省の部分を93％削減することを提案した。
この部門は教育文化局と呼ばれます。他の活動の中でも、この局は外国の指導者を米国に訪問させたり、フルブライト留学生、学者、教師の交換プログラムに多額の資金を提供したり、アメリカ文化を世界中に広めるために活動しています。
これは重要ですか?
外交政策におけるコミュニケーションの役割を専門とする歴史家として、私はそう考えています。評判は国家安全保障の一部であり、米国は歴史的に文化的ツールを通じて関係を構築することで評判を高めてきました。
ドナルド・トランプ大統領の1期目、マリー・ロイス教育文化担当国務次官補率いるトランプ大統領のチームが教育文化局の予算を史上最高額に引き上げたときも含め、これまでの米国政権はこのことを認識してきた。
モダン ジャズ カルテットは 1960 年に国務省主催のツアーでジャズ大使としてドイツを訪れました。
政府資金による文化外交は古い慣習である。 1889 年、ベンジャミン ハリソン大統領の政府は、最初の汎アメリカ会議の幕引きとして、アメリカの中心地を巡る 5,000 マイルの鉄道ツアーに参加するラテンアメリカの指導者代表団を受け入れました。訪問者は、言葉鍛冶のマーク・トウェインから銃器鍛冶のホレス・スミスやダニエル・B・ウェッソンまで、さまざまなアメリカの象徴に会いました。
テディ・ルーズベルト大統領は、西側外交官が人質に取られた義和団の乱に対する中国政府の誤った対応に対して課せられた賠償金から集めた資金を投じて、初の長期的な文化交流プログラムを開始した。中国人の教育のためのこのプログラムには米国への留学も含まれていたが、対照的に欧州列強はその資金の分け前で特別なことは何もしなかった。
第二次世界大戦中、ラテンアメリカとのつながりを築くために設立された特別連邦機関を率いたネルソン・ロックフェラーは、南米の作家たちを米国に連れて行き、この国を直接体験させた。そうすることで、彼は一種の交流として短期の指導者訪問を考案した。
この取り組みは 1950 年代に本格化しました。米国は戦後ドイツを国家共同体に戻そうとしたため、ドイツは特に焦点となった。プログラムは、新興の世界的リーダーと同様の関心を持つアメリカ人を結びつけました。牧師から牧師へ。政治家から政治家へ。
1963 年までに、ドイツ連邦議会の 3 分の 1、ドイツ内閣の 3 分の 2 がこの方法で育てられていたことがわかりました。
訪問は政治的連携に人間的な側面を与え、帰国者は個人的な経験に基づいて同胞と話す能力を獲得した。
世界に焦点を当てた国際訪問者リーダーシップ プログラムは、米国国民と、後に自国を米国の政策に合わせる上で中心的な役割を果たした若い外国の指導者との間に、キャリア初期の関係を構築しました。
1940年以来、25万人近くの参加者が米国を訪れており、その中には自国の政府を指導することになった約500人も含まれている。
英国の将来の首相マーガレット・サッチャーも若手国会議員として訪問した。 FWデクラークは南アフリカ出身で、祖国をアパルトヘイト解体に導く前に、ポスト・ジム・クロウ・サウスを見てきた。そしてエジプトのアンワル・サダト氏は、同国の指導者となり、イスラエルとの和平を進めるためにジミー・カーター大統領と提携する10年前に米国を訪問し、米国人との信頼を築き始めた。
より広範な文化活動には、通常は聴けない場所への米国音楽の輸出支援も含まれます。アメリカのジャズミュージシャンの冷戦ツアーは当然有名です。アイオワ大学のインターナショナル・ライティング・プログラムで、時には迫害されている世界の作家たちを創作の聖地として結集させる活動は、あまり知られていない。
レーガン政権は冷戦を解消するためにソ連との市民間の会合を企画した。レーガンの理論は、一般の人々はつながることができるというものでした。彼は、典型的なイワンとアーニャが典型的なジムとサリーと出会い、お互いを理解し合うことを想像しました。
現在のプログラムには、テクノロジー、音楽、スポーツの分野で新進気鋭のハイフライヤーを米国に連れてきて、同じ分野の米国人とつながり、指導を受け、その後帰国して理解が深まった生きたネットワークの一員となることが含まれている。このようなプログラムは、トランプ政権下では削減される危険にさらされています。
この取り組みは具体的にどのように米国の安全保障を前進させるのでしょうか?
私は、これらのやりとりは、誘拐の訓練中に外交官に与えられたアドバイスに相当する国家的なものだと考えています。「人質を取った人たちと信頼関係を築くように努めてください。そうすれば、人質を取った人がその人を見て慈悲の気持ちを持てるようになります。
」教育文化局は国務省の一部であり、共感を育み、個人的な経験に基づいてアメリカを中傷する者の主張に暗黙のうちに反論します。簡単に言えば、本当に知っている人を嫌いになるのは難しいのです。さらに、交換留学生が各大使館のローカル ネットワークの中核となることもよくあります。
もちろん、交換プログラムは国の評判を守る一環にすぎません。
評判は現実から生まれ、時間の経過とともに現実が証明されます。歴史的に、アメリカの評判は、法制度、高等教育、生活水準など、国の中核となる機関の健全性にかかってきました。
米国の評判の確保にも改革が必要です。
1950年代、ドワイト・アイゼンハワー大統領は、米国内の人種差別と人種格差を強調するソ連のプロパガンダの猛攻撃に直面したとき、効果的な対応には米国が黒人の功績を誇示するだけでなく、人種差別を緩和する必要があることを理解した。公民権は冷戦時代の優先事項となった。
米国を国際的に中傷する者が絶えない今日、国内外の観察者は、米国が民主主義の良い模範であり続けているのか疑問を抱いている。
ワシントンの議員が連邦支出の優先順位を議論する中、文化的手段を通じた関係構築は予算削減に耐えられない可能性がある。歴史的に、政治の両側は文化関係への投資の重要性を理解できませんでした。
まだ中央軍司令官の将軍だった2013年、後にトランプ政権の国防長官となったジム・マティス氏は、こうした配慮の欠如が何を意味するかについて率直に語った。 2013 年、彼は議会で次のように述べました。「国務省に全額資金を提供してくれなければ、最終的には私はさらに弾薬を購入する必要があります。」
このストーリーは、キルギスの孤児院でのデラ・メイのパフォーマンスの正しい写真を掲載するために更新されました。