ニュージーランドの刑務所から出所する人々は、社会に復帰するために複数のハードルに直面します。まず、現代生活の最も基本的な要素の 1 つである銀行口座の取得から始めます。
銀行口座がないと、賃金や福利厚生を受け取ることが難しくなり、仕事を見つけたり、宿泊施設を借りることが困難になる可能性があります。
私たちの新しい調査では、元受刑者にとってのハードルをより深く理解するために、私たちは矯正局や銀行とともに、釈放時に受刑者と協力している金融指導者やその他の人々と話をしました。
釈放時に銀行口座を持たないことは一般的であり、それが社会復帰の妨げとなっていることがわかりました。また、元受刑者が犯罪に戻る可能性が直接的に高まるようです。マオリの社会福祉団体 Te Pā の代表者は次のように説明しました。
彼らに法律を遵守してもらいたいのであれば、彼らに銀行口座を取得してもらうことが非常に重要です。それは社会の一員であるための重要な部分です。 [それらは]主流の金融サービスの一部である必要があります。そうでない場合は、再び犯罪に手を染める可能性が非常に高くなります。
銀行を利用できないことと再び犯罪に手を染めることとの関係は、救世軍の2016年の報告書でも指摘されている。そして、ある金融指導者は、現在の状況が「人々が再犯を防ぐのを難しくしている」と語った。
私たちの調査は、金融サービス団体 FinCap から委託された 2 つのレポートにまたがっており、銀行業界、金融指導団体、コミュニティ グループ、矯正局の関係者への 40 件のインタビューが含まれています。
私たちのデータを概説した最初の報告書は2023年に発表され、2番目の報告書は2025年4月に発表されました。後者は、元受刑者が銀行口座にアクセスしようとする際に直面するハードルを取り除くために矯正局と銀行セクターがとるべき措置について概説しました。
2024 年にはニュージーランドの刑務所に一度に約 10,000 人が収監され、そのうち約半数が有罪判決を受け、残りが差し戻しとなった。ニュージーランドの再投獄率は高く、初犯の約 30% が刑務所に戻る可能性があります。
準備銀行は、広範な金融包摂は繁栄を促進し、生産的な経済に貢献するため、社会にとって重要であると主張してきた。その一環として、全員が銀行口座にアクセスできるようにすることが含まれます。
ニュージーランドのマネーロンダリング防止規則が大きな問題となっており、元囚人の銀行利用を妨げる要因がいくつかあるようだ。
法律は、個人が口座開設を許可される前に、銀行に一定の小切手を完了することを義務付けています。現在、銀行では 2 つの形式の ID と検証可能な住所が必要です。
刑務所を出たばかりの人はこれらを持っていないことがよくあります。他にも、インターネットへのアクセスが制限されていること、銀行がこのグループの顧客を受け入れることに消極的であること、元受刑者が銀行と関わることに自信がないことなどが障害として挙げられることがわかりました。
しかし、元囚人が銀行口座に簡単にアクセスできるようにする方法はあります。
矯正局に、釈放予定の人々が銀行が要求するあらゆる書類を入手できるよう積極的に支援し、釈放前に口座開設を申請できるようにする責任を負わせることは、良いスタートとなるだろう。しかし、そのためには部門に追加のリソースが必要になる可能性があります。
金融規制当局評議会による最近のディスカッションペーパーでは、正式な身分証明書の必要性が少ない新しいタイプの銀行口座であるトランザクション口座の導入が提案されています。
基本的な取引口座は、銀行の要件を満たしやすくすることで元囚人を助ける可能性がある。これらは、賃金と福利厚生を受け取り、支払いを可能にする基本的なアカウントになりますが、クレジットは提供しません。
また、口座に保持される金額に制限を設けて、マネーロンダリングのリスクを最小限に抑えることもできます。
大手銀行も変化を起こす上で重要な役割を担っています。これまでのところ、元受刑者に銀行口座を提供する意向を示しているのは大手銀行のウエストパック銀行だけで、刑務所にいる人々（まだ釈放予定の者と出所中の者の両方）に口座開設を許可する特別プログラムを実施している。これは、アクセスしたことがある人々にとって非常に役立ちました。
私たちの調査中に、Corrections は、大手銀行が囚人や元囚人に対する銀行サービスのデフォルトのプロバイダー (KiwiSaver のデフォルトのプロバイダーと同様) として機能することの重要性を強調しました。
このアプローチは、囚人が銀行プロバイダーを選択する自由を確保することを目的としています。このようなプログラムへの参加を奨励することは、銀行が企業の社会的責任を示す機会とみなされました。