「社会保障Q＆A」シリーズへようこそ。あなたは社会保障について質問し、ゲストの専門家がそれに答えます。
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今日、私たちは少し違うものを持っています。今日多くの人の頭に浮かぶように思われる質問への答え：「社会保障は私のためにありますか？」
何年にもわたって、私は何度もこの質問をされてきました。 2020年の残りの期間を通じて給与税の延期を要求したドナルド・トランプ大統領の最近の執行覚書は、この問題により多くの注目を集めました。彼の行動は、社会保障プログラムの実行可能性が単なる経済学と財政以上のものに依存しているという事実を浮き彫りにしている。政治的な問題でもあります。
社会保障への資金提供を理解するには、社会保障は、就業期間中にお金が節約され、退職者に給付が支払われる通常の年金制度とは異なることを理解することが重要です。社会保障法（1935年）が可決されてから数年後、社会保障は給付金の支払いを開始しました。その時点で、社会保障は従量制になりました。信託基金にはいくらかのお金の蓄積がありましたが、ほとんどの場合、税金は徴収され、給付金として迅速に支払われました。
1980年代に、これは多少変化しました。団塊の世代の引退を見越して信託基金を増額できるよう、増税を決定した。 2010年までは、支払われた給付よりも多くの税金が徴収されていました。そして、その後も、信託基金は、支払われた給付と徴収された税金の差をカバーする以上に、信託基金が国債を保有することへの関心が高まったため、成長しました。
社会保障の受託者は、これが来年変わると予測しており、信託基金の資金は減少し始めるでしょう。措置を講じない場合、社会保障信託基金は2030年から2035年の間に資金が不足します。これは、納税額が約束された利益の約79％をカバーするのに十分であるため、社会保障の支払いが終了することを意味しません。しかし、それは、何かがなされない限り、社会保障の受益者に対してなされた約束が完全に守られないことを意味します。
約束を取り戻すには、社会保障税を引き上げるか、給付を減らすかの2つの方法があります。どちらも政治的に難しいので、どちらも今のところ行われていません。もう1つの可能性は、信託基金の資金を株式市場に投資することですが、これにより、システムは株式市場の不確実性とボラティリティの影響を受けます。
社会保障に加えられた最後の主要な変更は、システムが差し迫った問題を抱えていた1980年代に行われました。そのため、必要な変更が行われるまでにはしばらく時間がかかる場合があります。
それでも、社会保障制度はしばしば政治制度の「第三軌条」と呼ばれます。アメリカ国民からの多大な支持を得ており、これらの問題は最終的には解決されることを期待しています。ただし、変更を遅らせるには、システムの支払能力を確保するためにさらに根本的な変更が必要になるため、現在何かが行われていないのは残念です。
トランプ氏の給与税の繰り延べの呼びかけには多くの注意が払われてきた。しかし、信託基金には、今年の給付金の支払いをカバーするのに十分なリソースがまだあります。繰延税金の支払いは、減税や不況の影響と同じ脅威にはなりません。
給与減税と景気後退の両方が社会保障への収入を減らします。トランプは、給与減税を提案した最初の大統領ではありません。実際、バラク・オバマ大統領はかつて、困難な時期に労働者を助けるために社会保障の給与税を削減しました。 （損失は、一般財源から信託基金への送金によって補われました。）
失業者はシステムに税金を支払わないため、不況も収入を減らします。雇用を以前のレベルに戻すのに時間がかかるほど、社会保障への収入の損失は大きくなります。
前回の社会保障受託者報告は、パンデミックの前に完了しました。これらすべてのイベントがシステムの実行可能性にどのように影響するかは、受託者が来年初めにレポートを提出すると、はるかに明確になります。
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このシリーズの過去の回答はすべて、「社会保障に関するQ＆A」のWebページでも見つけることができます。
私はペンシルベニア大学で経済学の博士号を取得し、デラウェア大学で長年経済学を教えていました。現在、私はギャローデット大学で教えています。
2009年に、私は社会保障請求の決定に関するアドバイスを提供するインターネット会社であるSocialSecurityChoices.comを共同設立しました。詳細については、ここをクリックしてください。
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